Um tribunal federal de apelações decidiu que a maioria das tarifas globais de Donald Trump são ilegais, abalando o futuro dos poderes presidenciais sobre o comércio.
A decisão de quinta-feira do Tribunal de Apelações dos EUA para o Circuito Federal tem grandes consequências imediatas e de longo prazo para o comércio dos EUA, a diplomacia internacional e a lei doméstica.
A implementação da decisão foi adiada até 14 de outubro, dando ao governo Trump tempo para apelar à Suprema Corte.
Por que as tarifas foram declaradas ilegais?
A decisão recente se concentra no uso de Trump da Lei Internacional de Poderes Econômicos de Emergência (IEEPA), uma lei de 1977 destinada a permitir que os presidentes respondam a “ameaças incomuns e extraordinárias” à economia e à segurança dos EUA.
O tribunal considerou que Trump havia ampliado o significado da lei ao declarar uma “emergência nacional” com base em déficits comerciais persistentes e usar isso como base para impor tarifas a quase todos os parceiros de comércio exterior.
A decisão do tribunal por 7 a 4 declarou: “Nenhuma dessas ações abrange explicitamente a autoridade para impor tarifas, taxas ou medidas semelhantes, nem a autoridade para cobrar impostos”.
As tarifas “recíprocas” de Trump, incluindo aquelas contra China, Canadá, México e países como a Índia, foram consideradas inválidas, mas as tarifas estabelecidas por outras autoridades (como aço e alumínio) não foram afetadas por enquanto.
Dois processos consolidados, um de empresas e outro de estados, desafiaram o poder do presidente, argumentando que apenas o Congresso pode cobrar impostos e tarifas conforme descrito na Constituição.
O caso também foi enviado de volta a um tribunal inferior para decidir quão amplamente a decisão se aplica, aumentando a incerteza para milhares de empresas americanas e para o cenário comercial global.
Trump denunciou a decisão como “um desastre total para o país” e prometeu combatê-la na Suprema Corte.
Em sua plataforma Truth Social, ele disse: “Se for permitida, esta decisão literalmente destruiria os Estados Unidos da América”, expressando confiança de que o tribunal superior ficaria do lado dele.
O que vem a seguir para a política comercial dos EUA
Por enquanto, as tarifas de Trump permanecem em vigor até meados de outubro, enquanto o processo legal se desenrola, mantendo o status quo comercial para as empresas americanas.
Espera-se que o governo apele para a Suprema Corte, potencialmente estabelecendo uma batalha histórica sobre o escopo dos poderes presidenciais em conflitos comerciais.
Se a Suprema Corte mantiver a decisão do tribunal de apelações, isso restringirá futuros presidentes de impor tarifas unilateralmente invocando leis de emergência, reafirmando a autoridade exclusiva do Congresso sobre impostos e taxas alfandegárias.
Isso derrubaria décadas de flexibilidade executiva em sanções econômicas e negociações comerciais, possivelmente deixando as autoridades americanas com menos opções para pressionar rivais como a China ou renegociar práticas comerciais desleais.
A incerteza é imediata: os mercados globais estão atentos a sinais de mudança de política, os aliados dos EUA estão reavaliando as negociações comerciais em andamento e as indústrias atingidas por tarifas recentes estão contemplando se a restituição ou o alívio podem ser possíveis.